今世物流是今世级年经济的“经脉”，一头连开破费、物流妄想物流一头连开破费。规模国家构开国内国内日前宣告的首份《“十四五”今世物流睁开妄想》(如下简称《妄想》)，清晰了“十四五”时期今世物流睁开的提出总体思绪、空间妄想、大通道重点使命以及严正工程。今世级年

“《妄想》是物流妄想物流我国今世物流规模第一份国家级五年妄想，具备紧张里程碑意思，规模国家构开国内国内势必有力增长构建今世物流系统，首份增长物流提质、提出增效、大通道降本，今世级年提升财富链提供链韧性以及清静水平，物流妄想物流实用助力稳削减、规模国家构开国内国内稳失业、稳物价，为构建新展着格式、增长高品质睁开、增长中国式今世化提供有力反对于。”国家睁开刷新委经济商业司副司长张江波说。

目的是甚么

供需适配、内外联通、清静高效、智慧绿色

2021年，我国社会物流总额超330万亿元，较2012年翻了近一番，货运量、货物周转量、快递营业量等居天下前线，物流业总支出近12万亿元，成为全天下最大的物流市场。但今世物流“大而不强”下场突出，规模经济效益释放缺少，存量物流根基配置装备部署收集“东强西弱”“城强乡弱”“内强外弱”。

《妄想》清晰，到2025年，我国根基建成供需适配、内外联通、清静高效、智慧绿色的今世物流系统。

物流立异睁开能耐以及企业相助力清晰增强。物流数字化转型取患上清晰成果，智慧物流运用途景愈加丰硕。建树一批今世物流科创中间以及国家工程钻研中间。铁路、夷易近航等规模体制刷新取患上清晰成果，市场去世气愿望清晰增强，组成一批具备较强国内相助力的主干物流企业以及驰名效率品牌。

物流效率品质功能清晰提升。到2025年，社会物流总用度与国内破费总值的比率较2020年着落2个百分点摆布。多式联运、铁路(高铁)快运、内河水运、大批商品蕴藏配置装备部署、村落子物流、冷链物流等重点规模补短板取患上清晰成果。通关利便化水平进一步提升，城乡物流效率均等化水平清晰后退。

“通道+关键+收集”运行系统根基组成。衔接国家综合平面交通网主骨架，实现120个摆布国家物流关键、100个摆布国家主湿热链物流基地妄想建树，根基组成以国家物流关键为中间的主干物流根基配置装备部署收集。关键经济睁开取患上成果，建树20个摆布国家物流关键经济树模区。

清静绿色睁开水平大幅后退。后退严正疫情、做作磨难等紧迫情景下物流对于经济社会运行的保障能耐。生鲜产物冷链流通率清晰提升。货物运输妄想进一步优化，铁路、内河集装箱运输比重以及集装箱铁水联运比严正幅回升。清洁货运车辆普遍运用，绿色包装运用取患上清晰成果，物流规模节能减排水平清晰后退。

今世物流睁开制度情景愈加美满。物流尺度尺度系统进一步健全，尺度化、集装化、单元化物流装载用具以及包装根基模数普遍运用。社会物流统计系统、信誉系统愈加健全，营商情景不断优化，行业协同规画系统不断美满、规画能耐清晰提升。

“经由上述措施协同发力，自动增长今世物流实现由大到强转变。”张江波展现。

重点建甚么

建树“四横五纵、两沿十廊”物流大通道

《妄想》精准聚焦今世物流睁开重点倾向，提出构开国内国内物流大通道。

对于内，将建树“四横五纵”9条国内物流大通道，即串接东中西部的沿黄、陆桥、长江、广昆等物流通道，以及毗邻南南方的京沪、京哈—京港澳(台)、二连浩特至北部湾、西部陆海新通道、收支藏等物流通道，提升相关都市群、口岸都市物流综合效率能耐以及规模化运行功能。

对于外，将建树“两沿十廊”国内物流大通道，搜罗沿海、沿边物流走廊以及10条国内物流通道，对于接地域周全经济过错关连协议(RCEP)等，强化效率共建“一带一起”的多元化国内物流通道辐射能耐，为构建新展着格式奠基坚贞根基。

详细奈何样做?

畅通道，除了瓶颈。交通运输部综合妄想司副司长张大为展现，“十四五”时期将实现集装箱铁水联运量年均削减约15%。到2025年，增长根基消除了普速铁路瓶颈路段，“71118”国家高速公路网主线根基贯串，实现沿海口岸紧张港区铁路进港率超70%。

建关键，提功能。2022年7月，交通运输部以及财政部配合启动了国家综合货运关键补链强链使命，判断重庆、成都、广州、郑州、昆明品级一批反对于的15个都市，布置车购税资金反对于综合货运关键及集疏运系统重点名目等建树，有力后退了综合交通运输收集功能。“2023年将再反对于一批关键都市建树。”张大为说。

强联通，扩辐射。当初，中欧班列通晓欧洲24个国家196个都市，国内道路运输相助规模拓展至19个国家，水路国内运输航线拆穿困绕100多个国家以及地域，航空收集拆穿困绕60余个国家以及地域，平面化、全方位、多条理的“一带一起”交通互联互通收集减速建树。下一步，交通运输部将增长根基配置装备部署“硬联通”以及制度纪律“软联通”，进一步畅通国内运输。

“‘十四五’将减速中欧班列集合中间建树。后退中韩陆海联运功能、增长中欧陆海快线瘦弱睁开。拓展欧洲、北美洲、大洋洲等洲际航空收集。提升国内物流提供链信息效率水平，做好与外贸企业的物流信息对于接。”张大为说。

后劲奈何样挖

增长零星型降老本，补齐村落子物流短板

社会物流老本水平是苍生经济睁开品质以及综合相助力的会集展现。2021年，我国社会物流总用度与GDP的比率为14.6%，较2012年着落3.4个百分点。尽管与主要经济体差距不断削减，但物流降老本依然有较大空间。

张江波介绍，《妄想》将“增长物流提质增效降本”作为紧张使命。

“咱们将严厉落实减税降费政策，整理尺度铁路、口岸、机场等收费。”张江波展现，增长以缩短物流各关键相对于老本为导向的“数目型降老本”，向以美满物流运行系统、后退物流品质功能为重点的“零星型降老本”转变。

之后，村落子物流仍存在配置装备部署今世化水平低、资源整合不短缺、配送老本低等短板。凭证《妄想》，我国增长美满以县级物流节点为中间、州里效率网点为骨架、村落级收尾站点为缩短的县村落子三级物流效率配置装备部署系统。

特意是在冷链物流方面，到2025年，面向农产物优势产区、紧张集散地以及主销区，依靠存量冷链物流根基配置装备部署群妄想建树100个摆布国家主湿热链物流基地;在农产物主产区以及特色农产物优势产区反对于建树一批田头小型冷藏保鲜配置装备部署，增长建树一批产地冷链集配中间，开始组成适宜国情的农产物仓储保鲜冷链物流运行方式，构建晃动、高效、低老本运行的农产物出村落进城冷链物流收集。

今世物流不光增长市场供需对于接以及实体商品流通，也缔造大批失业岗位。据行业协会统计，我国物流相关从业职员逾越5000万人。以赶快配送行业为例，2022年，我国赶快配送定单估量逾越400亿单，同比削减约30%，市场规模约2000亿元，但行业政策框架系统并不美满，传统劳动保障制度并不顺应新失业形态劳动者权柄保障需要。

“对于此，国家睁开刷新委正在牵头钻研拟订综合性政策文件，增强零星规画以及总体部署，进一步增长赶快配送瘦弱有序睁开。”张江波说。

《 国夷易近日报 》( 2023年01月03日 02 版)